在全球供應鏈體系加速重構、國際貿易競爭日趨激烈的背景下,提升口岸通關效率和物流流轉速度,已成為優化營商環境、增強外貿競爭力的關鍵所在。山東省聚焦貨物進出口環節的堵點、難點,大膽創新,推出了“船到即提”這一全新的通關物流模式,通過優化整合流程設計,顯著提升了外貿貨物的流轉效率,為穩外貿、促發展注入了強勁動能。
“船到即提”模式的核心在于流程的深度再造與信息的無縫對接。傳統模式下,進口貨物抵港后,需依次完成船舶聯檢、卸船、理貨、碼頭堆存、報關報檢、繳納稅費、辦理放行手續等多個環節,才能提離港口,整個過程鏈條長、耗時多、成本高。而“船到即提”模式則打破了這一線性流程,利用提前申報、船邊直提、智能監管等創新舉措,將部分流程由“串聯”改為“并聯”。
具體而言,該模式主要依托以下關鍵措施實現高效運轉:
- 前置申報與智能審單:企業可在貨物抵港前,提前完成報關單的申報工作。海關等口岸監管部門運用大數據、人工智能等技術,對申報數據進行風險研判和智能審核,對符合條件的貨物實施快速驗放。這為貨物抵港后的即時提離爭取了寶貴時間。
- 信息共享與協同作業:港口、海關、海事、邊檢以及船公司、貨運代理、報關行、運輸車隊等各相關方,通過統一的信息化平臺實現數據實時共享與業務協同。船舶航行軌跡、貨物艙單信息、報關狀態、查驗指令、碼頭作業計劃等數據互通互聯,使得各方能夠提前預知、精準安排,大幅減少了等待和銜接時間。
- 船邊直提與順勢監管:對于適用“船到即提”的貨物,海關等口岸部門允許企業在貨物卸船的直接在船邊進行提貨作業。監管力量前移至碼頭作業一線,實施嵌入式、順勢化監管,在保障有效監管的前提下,實現貨物“即卸即提”,壓縮了貨物在港區的堆存和移動環節。
- 信用管理與分類施策:新模式與海關的企業信用管理體系緊密結合,對高信用企業(如高級認證企業AEO)給予更大的便利,如更低的查驗率、更快的通關速度。這種基于信用的差異化措施,激勵企業規范經營,同時也讓合規貨物通行更加順暢。
“船到即提”模式的推行,為山東外貿帶來了立竿見影的積極效果:
- 提速顯著,成本降低:貨物整體通關時間大幅壓縮,從抵港到提離的時間由原來的數天縮短至以小時計,甚至實現“零延時”。這直接減少了企業的港口堆存費、滯箱費以及資金占用成本,提升了供應鏈的響應速度和穩定性。
- 效率提升,港口增效:加快了港口貨物周轉和泊位、堆場等核心資源的利用效率,有效緩解了港口擁堵,提升了港口吞吐能力和綜合服務水平,增強了山東港口群的國際競爭力。
- 環境優化,引力增強:高效便捷的通關環境,成為吸引高端產業和貿易要素集聚的重要軟實力,有助于山東打造對外開放新高地,穩定外貿基本盤,并促進跨境電商、冷鏈物流等新業態的發展。
新模式的全面落地和效能最大化,仍有賴于持續的配套完善。需進一步擴大試點范圍和貨物種類,深化跨部門、跨區域的協作機制,加強信息化系統的穩定性和安全性,并持續傾聽企業訴求,動態優化流程細節。
總而言之,山東“船到即提”新模式是深化“放管服”改革、優化口岸營商環境的一項實質性突破。它通過技術創新和流程重塑,實現了監管效能與通關便利的有機統一,不僅為外貿企業帶來了真金白銀的實惠,也為全國口岸通關制度改革提供了有益的“山東實踐”,有力推動了國內國際雙循環的暢通。